我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入了平穩(wěn)發(fā)展的階段，但是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)所處的外部環(huán)境距離我國(guó)《可再生能源法》規(guī)定的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量要全額收購(gòu)還存在較大差距。2015年要實(shí)現(xiàn)棄風(fēng)限電的根本性轉(zhuǎn)變難度很大。
2月12日，國(guó)家能源局發(fā)布2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)情況數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)風(fēng)電實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電量1534億千瓦時(shí)、并網(wǎng)新增裝機(jī)1981萬(wàn)千瓦，另?yè)?jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)2014年風(fēng)電建設(shè)投資993億元，三項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，并位列非水能可再生能源增長(zhǎng)首位。本報(bào)記者在翻閱了歷年數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，繼2011年之后，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)一改快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2012、2013、2014連續(xù)三年風(fēng)電在發(fā)電量、新增裝機(jī)、投資方面均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，“穩(wěn)中有增”成為了當(dāng)前我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的主旋律告別嗷嗷待哺，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了井噴式增長(zhǎng)、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、市場(chǎng)持續(xù)低迷、產(chǎn)業(yè)重整等一系列痛苦蟄伏后，是否已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段?業(yè)內(nèi)專家對(duì)此表示肯定，但強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)所處的環(huán)境仍不樂(lè)觀。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖對(duì)本報(bào)記者表示：“我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入了平穩(wěn)發(fā)展的階段，但是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)所處的外部環(huán)境距離我國(guó)《可再生能源法》規(guī)定的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量要全額收購(gòu)還存在較大差距。2015年要實(shí)現(xiàn)棄風(fēng)限電的根本性轉(zhuǎn)變難度很大。”
調(diào)速后產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升
“評(píng)價(jià)一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，要從三個(gè)方面來(lái)看待，即每年裝機(jī)增長(zhǎng)與發(fā)電量增長(zhǎng)是否匹配、裝機(jī)區(qū)域布局是否兼具了集中與分散的同步發(fā)展、利用小時(shí)情況是否合理來(lái)綜合判斷。”中國(guó)電力發(fā)展研究會(huì)秘書長(zhǎng)姜紹俊對(duì)本報(bào)記者表示。
追溯到“十一五”時(shí)期，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展就開(kāi)啟了全速增長(zhǎng)的模式，然而不久之后，產(chǎn)業(yè)極速增長(zhǎng)帶來(lái)的“癥狀”就逐一顯現(xiàn),并網(wǎng)難、產(chǎn)能過(guò)剩、制造企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)……這一狀況在2012年得到了根本性轉(zhuǎn)變。
中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)風(fēng)電投資大幅消減31.8%，我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電量達(dá)到1004億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)37.16%，并網(wǎng)新增裝機(jī)達(dá)到1285萬(wàn)千瓦，同比減少18.93%。新增裝機(jī)和電源投資雙雙被拉回基準(zhǔn)線，產(chǎn)業(yè)發(fā)展則步入良性軌道。2013年，風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電量達(dá)到1401億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)39.54%;并網(wǎng)新增裝機(jī)達(dá)到1406萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)9.4%。
2014年，風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電量達(dá)到1534億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9%;并網(wǎng)新增裝機(jī)達(dá)到1981萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)40.9%。
年新增裝機(jī)容量與發(fā)電量同步增長(zhǎng)，還不能夠完全地證明風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入穩(wěn)步增長(zhǎng)的階段，對(duì)于風(fēng)電重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)布局的考量也必須納入其中。1月28日，國(guó)家能源局正式下發(fā)《關(guān)于報(bào)送“十二五”第五批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》第二批，其中涉及天津、山東、河南、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、重慶、江西、貴州、廣東、廣西、西藏、陜西等地區(qū)上報(bào)當(dāng)?shù)仫L(fēng)電年度建設(shè)規(guī)模。目前，以集中開(kāi)發(fā)和分散發(fā)展并重的布局正逐步形成。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)不同地區(qū)的風(fēng)資源的條件，我國(guó)風(fēng)電制造企業(yè)緊跟發(fā)展步伐，不斷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，風(fēng)機(jī)風(fēng)速?gòu)?米/秒下降到6米/秒，甚至通過(guò)技術(shù)提升突破了風(fēng)速5米/秒的極限。
市場(chǎng)化手段可根治限電難題
“如果說(shuō)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入平穩(wěn)發(fā)展的階段，但是與上世紀(jì)80年代火電平穩(wěn)發(fā)展相比，風(fēng)電在某些方面還是有所欠缺。”原龍?jiān)措娏偣こ處煑钚Ｉ鷮?duì)本報(bào)記者表示。
盡管現(xiàn)階段可再生能源非碳的價(jià)值沒(méi)有被體現(xiàn)出來(lái)，但是可再生能源與煤電等其他能源形式在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的博弈過(guò)程是常規(guī)能源發(fā)展所不曾經(jīng)歷的。同時(shí)可再生能源在被認(rèn)識(shí)與參與建設(shè)的過(guò)程中，處于弱勢(shì)的現(xiàn)實(shí)清晰可見(jiàn)。“風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正處于萌芽后的快速萌生階段。由于各方面的壓力，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不斷創(chuàng)新，形成了自己的革新機(jī)制，但是風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)仍然難以維持高值，主要是風(fēng)電所處的外部環(huán)境較為惡劣。”楊校生表示。
據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自2012~2014年，我國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)分別為1893、2080、1893小時(shí)。平均利用小時(shí)數(shù)低于2000小時(shí)，棄風(fēng)限電帶來(lái)的影響難以推脫責(zé)任。秦海巖對(duì)本報(bào)記者表示：“歸咎于技術(shù)原因去指責(zé)棄風(fēng)限電難以改善只是表象，探尋本質(zhì)仍然是體制上存在缺陷。當(dāng)風(fēng)電與火電同時(shí)面臨調(diào)度抉擇的時(shí)候，可再生能源總是甘當(dāng)弱者。特別是節(jié)能調(diào)度管理辦法的一再推遲讓《可再生能源法》規(guī)定的條款沒(méi)有用武之地。”姜紹俊對(duì)本報(bào)記者表示：“目前，我國(guó)風(fēng)電會(huì)持續(xù)地以高于平均速度的趨勢(shì)來(lái)發(fā)展，利用小時(shí)數(shù)降低、棄風(fēng)限電的情況會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。”秦海巖也表示了同樣的觀點(diǎn)：“2015年要實(shí)現(xiàn)棄風(fēng)限電的根本性轉(zhuǎn)變難度很大。”可再生能源的間歇特性可以稱之為造成風(fēng)電平均利用小時(shí)低的原因，但不能夠默許其成為棄風(fēng)限電的借口。
“由風(fēng)電等可再生能源組成支柱電網(wǎng)，水電、核電、煤電作為有效補(bǔ)充。”這一超前的能源發(fā)展思路早年由原能源部部長(zhǎng)黃毅誠(chéng)提出，時(shí)至今日這一構(gòu)想仍然難以實(shí)現(xiàn)，但是通過(guò)多年的摸索證實(shí)他所提出的觀點(diǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是正確的。
“能源的主力、補(bǔ)充由電網(wǎng)調(diào)度來(lái)協(xié)調(diào)解決，而由于電網(wǎng)調(diào)度給常規(guī)能源或可再生能源造成的限電損失都應(yīng)該按照商業(yè)化的方法來(lái)解決。限電損失必須通過(guò)第三方，即電網(wǎng)調(diào)度、儲(chǔ)能設(shè)施來(lái)解決。”楊校生對(duì)本報(bào)記者介紹解決限電問(wèn)題的根源所在。
“峰谷差的問(wèn)題、可再生能源波動(dòng)的問(wèn)題完全可以用電力市場(chǎng)的方法來(lái)解決。”
